基本案（àn）件

某废品回收公司（sī）主（zhǔ）要从事废纸箱、废（fèi）木（mù）材（cái）、废金（jīn）属、废塑（sù）料（liào）、废玻（bō）璃等产品的回收，设备有打包机、切割机，工艺涉及分（fèn）拣、裁剪（jiǎn）、打（dǎ）包。2022年1月执法人员现场检查时，该企业正（zhèng）在从（cóng）事废品（pǐn）加工作业。经（jīng）过检查执法人员发现该公司于2021年（nián）制作（zuò）了（le）环（huán）评报告表（biǎo），但（dàn）并未（wèi）办（bàn）理环（huán）评审批手（shǒu）续。

处理结果

该公司的（de）行为违反了《中华（huá）人民共（gòng）和国环境影响（xiǎng）评价（jià）法》第（dì）二十二条第一（yī）款、第二十五条的（de）规（guī）定，闵（mǐn）行区生态（tài）环境局依据（jù）《中华人民（mín）共和国环境（jìng）影响评（píng）价法》第三十一条第一款的（de）规定，责令（lìng）该（gāi）企业（yè）立即停止建设（shè），并处罚款人（rén）民币（bì）贰万肆仟伍佰元整。

案件启示

1. 在固废法中（zhōng），处（chù）置的含义是指（zhǐ）将（jiāng）固体废（fèi）物焚烧和用其他改变（biàn）固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数（shù）量、缩小固（gù）体废物体积、减少或者（zhě）消除其危险成分（fèn）的活动（dòng），或者将固体废物最（zuì）终置（zhì）于符合环境保护规（guī）定要求（qiú）的填埋场的（de）活动。

2. 建设项目（mù）环评（píng）分（fèn）类管理名录中，一般工业固体废（fèi）物（wù）(含污水（shuǐ）处理污泥）、建（jiàn）筑施工废弃（qì）物处置及综合利（lì）用，除了采（cǎi）取填（tián）埋、焚烧(水泥窑协同处置（zhì）的改造项目除（chú）外)需要办理（lǐ）环境影响（xiǎng）报（bào）告书，其他都需要办（bàn）理环境影响报告表（biǎo）。

3. 企业的建设项目环境影响评价未依法经审批部门审查或者审（shěn）查后未予批（pī）准的，不得开（kāi）工（gōng）建设。在进（jìn）行环境影（yǐng）响评价时，应当对照环评分类管理名录中的类别，环境（jìng）影响评价要（yào）与实际情况相符，并在审批确认后，还需要完成自主验收方可（kě）正式（shì）投产。

法条相关

《中华（huá）人（rén）民共和国环境（jìng）影响（xiǎng）评价法》

第二（èr）十二条第一款 建（jiàn）设项目的环境影响报告书、报告（gào）表（biǎo），由建（jiàn）设单位按照国务院的规（guī）定报（bào）有审批权的生态（tài）环（huán）境主管部（bù）门审批。

第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审（shěn）查（chá）或者审查后未予批（pī）准（zhǔn）的，建（jiàn）设单位（wèi）不得开工建设。

第三十一条第一款 建设（shè）单位未依（yī）法（fǎ）报批（pī）建（jiàn）设项目环（huán）境影响报告书（shū）、报告表，或者未（wèi）依照本（běn）法（fǎ）第二十四条的规定重新报批或者报请重新审（shěn）核环境影响报告书、报告表，擅自开工建（jiàn）设的，由县级以上生（shēng）态（tài）环境主管部（bù）门责令停止建设，根（gēn）据违法情节和危害后果，处建设项（xiàng）目总投资额百分之一以上百分之五以下（xià）的（de）罚（fá）款，并可（kě）以责（zé）令恢复（fù）原状；对（duì）建设单位直（zhí）接负责的主管人员和其（qí）他直接责任人员，依法给予行政处分。